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幾天前，人大聽取了市審計局局長的報告。代理記賬公司內(nèi)層裝有合理布局的隔熱、吸聲的無機發(fā)泡型材或其他保溫材料，墻板經(jīng)流水線澆注、整平、科學(xué)養(yǎng)護而成，生產(chǎn)自動化程度高，規(guī)格品種多。北京代理記賬將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。在談到市級國有企業(yè)審計時，報告披露發(fā)現(xiàn)了會計信息失真等諸多問題，包括人為調(diào)整合并財務(wù)報表范圍、實施內(nèi)部交易、不結(jié)轉(zhuǎn)往來賬款、單方記賬等，這些都不符合國家對國有企業(yè)實施的財務(wù)經(jīng)濟紀(jì)律，一些國有企業(yè)甚至存在不入賬、不開假發(fā)票的境外存款問題，明顯違反了國家法律。北京代理記賬將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。

　　企業(yè)財務(wù)賬本是一家企業(yè)資金往來的記錄，如果失真，企業(yè)運行就會陷入混亂。但是，財務(wù)信息失真這種情況，在很多企業(yè)都會出現(xiàn)，一些民企這樣做，主要是為了偷逃稅收。國企的情況不一樣，他們的財務(wù)造假，通常是為了資金騰挪的方便。其中有不少已經(jīng)涉嫌犯罪，如一家國企高管在投資海外的企業(yè)兼職，違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬，這部分支出便從存放在境外的資金中支出;部分國企出現(xiàn)的虛開發(fā)票問題，則是為了幫助其他企業(yè)偷逃稅款，國企高管則從中撈取好處。

國有企業(yè)是國有資本投資，國有企業(yè)的經(jīng)營者承擔(dān)著國有企業(yè)委托給他們的經(jīng)營責(zé)任，這決定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與國有企業(yè)資產(chǎn)的分離狀態(tài)，不同于私有企業(yè)所有者和企業(yè)資產(chǎn)。這種不同的結(jié)構(gòu)決定了兩類企業(yè)在財務(wù)信息舞弊方面的不同特點，民營企業(yè)在這種情況下存在，原因比較簡單，比較容易檢查，其處理也可以按照會計法、稅法進行。國有企業(yè)上的情況比較復(fù)雜，有些欺詐行為介于犯罪與非犯罪之間，模糊不清，這也給國有企業(yè)高管的欺詐行為留下了一些漏洞。為了解決這一問題，政府的國有資產(chǎn)管理部門需要加強監(jiān)督。國有企業(yè)的財務(wù)欺詐很大程度上是缺乏監(jiān)管的結(jié)果。

在我國國有企業(yè)管理的實踐中，國有企業(yè)經(jīng)營的市場化一直是我國國有企業(yè)管理的重點。但如果沒有嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)督，作為看門人的國家高管就不會像他們的私人老板那樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至可能利用權(quán)力的內(nèi)部工作。多年來在反腐敗斗爭中倒臺的國有企業(yè)高管，大多因為金融監(jiān)管缺失而走上犯罪道路。

當(dāng)前，新一輪國有企業(yè)改革正在積極推進，中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布指導(dǎo)意見，明確國有企業(yè)屬于全民所有。國有資產(chǎn)管理部門在向國有企業(yè)高級管理人員移交國有資產(chǎn)后，需要建立嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)督制度，這與賦予企業(yè)自主權(quán)并不矛盾。給予國有企業(yè)充分的自主權(quán)是指企業(yè)的經(jīng)營方面，而不是財務(wù)方面。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促國有企業(yè)做好各項會計核算工作，使企業(yè)的會計賬目經(jīng)得起審查、經(jīng)得起審計。